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Beyrouth: l’influence du foncier et des plans d’urbanisme sur la formation des quartiers irréguliers de la banlieue sud

L’aménagement foncier et la planification urbaine ont eu un impact considérable sur la localisation des quartiers irréguliers de la banlieue sud de Beyrouth, comme le montre le croisement des cartes de l’occupation illégale des terrains avec celles des heurts et exceptions de la réalisation du cadastre et des plans d’urbanisme de Beyrouth.

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Les politiques d'accès des populations modestes au sol urbain: le cas de la Tunisie 1956-2000

Cette communication rend compte et évalue l'évolution du traitement de la question de l'accès des populations économiquement défavorisées au sol urbain en Tunisie, en particulier à Tunis depuis les années 1940. L'auteur amène une série de recommandations visant à lever l'obstacle foncier aux profits des populations modestes.

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Evolution comparée des filières coutumières de la gestion foncière urbaine dans les pays d'Afrique sub-saharienne

l'objet de la recherche était d'évaluer la place et le rôle des acteurs coutumiers - ou se réclamant de la coutume - dans le système de production de terrains pour l'habitat, d'analyser l'impact des pratiques que nous qualifions de néo-coutumières sur les filières d'accès au sol et de dégager les tendances actuelles de ces filières.

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Le droit, la pratique du droit et la politique de réhabilitation des favelas à Rio de Janeiro

La politique de réhabilitation des favelas n'est pas parvenu à modifier le statut social de celles-ci. Dans un premier moment, nous étudierons le contexte juridico-politique existant à l'occasion des premiers projets de réhabilitation à la fin des années 1970, puis nous aborderons les modifications juridiques provoquées par la Constitution de 1988, ainsi que la mise en oeuvre du projet Favela Bairro, et, pour conclure, nous analyserons les limites de l’ordre juridique actuel à repenser les favelas comme partie intégrante de la ville.

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Le foncier urbain au sud du Sahara

En Afrique subsaharienne, le problème foncier est politique avant d’être économique. Il est difficile d’amener les notables à renoncer aux pouvoirs que leur procure l’absence de droits de propriété clairement établis sur les territoires qu’ils contrôlent. Toute tentative d’urbanisme règlementaire ou opérationnel est vouée à l’échec tant que les droits des individus et des groupes sur le sol demeurent précaires.

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Afrique: Les trois fronts du dualisme urbain

Les villes africaines restent marquées par un dualisme profond. A côté de la ville moderne, administrée, équipée, "légale", se développent les quartiers "illégaux", sans équipements ni services urbains. La lutte pour l’intégration de la ville doit être menée sur trois fronts: donner un statut légal aux occupants des terrains; unifier le mode d’administration; viabiliser et équiper tous les quartiers de la même façon.

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La gouvernance territoriale à l’épreuve du foncier à Accra

Le contrôle du sol et de la rente foncière ne peut que renvoyer aux argumentaires territoriaux du gouvernement urbain. Dans le cas du Ghana et de sa capitale, ces enjeux se déclinent assez banalement selon les deux dimensions politiques et économiques de la gestion urbaine.Les performances du marché foncier, sous tutelle « purely traditional », apparaissent à géométries variables dans les exigences libérales-démocratiques qui pèsent, au Ghana comme ailleurs, sur la gestion de la ville.

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Mülk Allah'indir [Ce bien est la propriété de Dieu]: stratégies de légitimation de la propriété foncière aux marges d'Istanbul

Mülk Allah'indir est une phrase souvent inscrite sur la façade des immeubles auto-construits des périphéries d'Istanbul. Cette affirmation constitue une manière de légitimer lesdites constructions, en se référant à l'ordre de l'au-delà, implicitement sensé avoir le primat sur celui d'ici-bas, plus inique. Or le changement d'attitude des pouvoirs publics vis-à-vis de l'habitat " illégal " que l'on note depuis le début des années 2000 - dans le sens d'une plus grande intolérance - a pour effet de mettre en concurrence des ordres différents de légitimation de la propriété ou de l'usufruit du sol urbain (en voie de raréfaction). Dans ce contexte, cet article s'emploie à analyser les modalités actuelles de production de l'illégalité foncière et les modes de légitimation développés par les "occupants " menacés par les transformations enregistrées par le marché foncier. L'extrême relativité et labilité de la légalité foncière, produit d'un rapport de forces entre acteurs aux intérêts variés et changeants, ressort de l'analyse proposée.

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Les politiques de résorption de l’habitat informel à Phnom Penh. Influence des organisations internationales et contradictions de l’action publique

La gestion urbaine des quartiers informels suscite aujourd’hui de multiples échanges d’expériences entre les pays du Sud au sein de réseaux internationaux réunissant des communautés d’habitants, des ONG et des professionnels. Au Cambodge, la conjonction de l’action de ces réseaux et de celle des institutions et coopérations internationales a largement contribué au radical changement d’attitude du gouvernement vis-à-vis des quartiers informels de la capitale. La municipalité est passée en quelques années de l’éradication à la volonté de régulariser la quasi totalité de ces quartiers. Phnom Penh est aujourd’hui érigée par ces réseaux internationaux en modèle exemplaire. Dans la pratique cependant, l’action publique manifeste la contradiction entre cette politique et celle en faveur du développement foncier et immobilier.

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Marchés fonciers en transition: le cas de Bamako

La capitale du Mali présente un marché foncier tendu et segmenté, au sein duquel se développent de fortes concurrences de gestion. Héritière des règles juridiques coloniales et du principe de lotissement, l'offre administrative de parcelles à bâtir reste centrale, tout en imbriquant à une échelle fine des attributions "neuves" et des régularisations en "rattrapage urbain". Sélections et régulations des clientèles se combinent ainsi pour expliquer une distribution sociale des propriétaires encore peu tranchée dans l'espace bamakois. Les deux processus continuent d'accentuer leurs effets respectifs au travers de nouvelles filières d'accès au sol que la donne politique et institutionnelle des années 1990 a plus récemment promues.

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Débats autour de la titrisation et des thèses de De Soto
Cette rubrique propose de regrouper des prises de positions et des analyses relatives à la question de la légalisation des titres fonciers et des réformes proposées par Hernando De Soto. Celui-ci, de façon influente, se positionne en faveur de la titrisation et de la sécurité juridique de la propriété qui pourraient permettre l'accès aux hypothèques - donc au crédit- pour les habitants des quartiers populaires. Ces réformes, selon De Soto, permettraient de transformer en richesse et en facteur de développement des investissements jusqu'alors figés et faisant l'objet de peu de transactions ("capital mort"). Ces théories, et les programmes qui en découlent, suscitent de très vifs débats dont nous voulons ici rendre compte.